Fostul președinte al Consiliului Județean Cluj, Horea Uioreanu, fiind reprezentat de avocatul Radu Chiriță, a dat în judecată Serviciul Român de Informații, solicitând instanței să declasifice și să facă lumină în privința unor comunicări purtate între SRI, DNA – ST Cluj, Tribunalul Cluj și Curtea de Apel Cluj. Ce se ascunde în spatele acestei manopere abuzive a SRI?
SRI
stochează informații din viața privată
La finele lunii decembrie 2018, Horea Uioreanu a
făcut o cerere către Serviciul Român de Informații prin care a solicitat
transmiterea în formă declasificată a comunicărilor purtate de SRI cu DNA,
Tribunalul Cluj și Curtea de Apel Cluj cu referire la dosarele penale în care
Uioreanu a fost parte. Totodată, în cererea de chemare în judecată, Uioreanu a
cerut SRI „să constate că la momentul de față nu se mai impune menținerea
secretizării documentelor și informațiilor solicitate, iar în subsidiar, să
constate că niciodată nu s-a impus clasificarea comunicărilor solicitate”.
Două luni mai târziu, în februarie 2019, cererea a
fost respinsă de către SRI, instituția făcând referire la aceeași poezie, la
legi deja cunoscute potrivit cărora informațiile cerute privesc securitatea
națională a României, prin urmare sunt exceptate de la comunicarea acestora.
În refuzul cererii se menționează și faptul că
activitatea SRI își păstrează caracterul ”secret de stat” chiar și în
condițiile declasificării Protocolului de cooperare din anul 2009 încheiat
între SRI și PÎCCJ.
Horea Uioreanu, prin avocat Radu Chiriță consideră
că refuzul SRI de a soluționa solicitare este unul nejustificat, fiindu-i
încălcat dreptul la viață privată.
”În cauză este vorba despre informații cu privire la
dosarele penale ale subsemnatului, în care acuzațiile formulate vizează
chestiuni ce țin de viața mea profesională. În plus, în mod similar,
informațiile în discuție în cauza de față au fost și sunt sistematic culese și introduse
în comunicări purtate de SRI cu instituțiile statului, fiind păstrate o durată
relativ lungă de timp. Rezultă fără dubiu aplicabilitatea dreptului la viață
privată.
Nu în ultimul rând, în sensul aplicabilității
dreptului la viață privată în situația în care statul stochează date
referitoare la viața privată a persoanei, ne aflăm sub incidența articolului 8
Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului. Având în vedere că din
documentele din cele două dosare penale care mă vizează rezultă indubitabil
faptul că SRI a procedat la interceptarea convorbirilor personale și
profesionale ale subsemnatului, rezultă că aceste convorbiri intră sub
incidența art. 8 din Convenție. Prin urmare, orice documente/comunicări purtate
de SRI cu privire la acest convorbiri intră, de asemenea, sub incidența art. 8
din Conv.E.D.O.”, se arată în cererea de chemare în judecată.
SRI
se ascunde după cortina siguranței naționale
În document, Horia Uioreanu, prin avocat Radu
Chiriță, arată că implicarea SRI în viața privată nu este și nu a fost
niciodată legală
”Pe lângă existența unei legi care să justifice
imixtiunea în dreptul la viață privată, aceasta trebuie să prezinte anumite
garanții suplimentare, respectiv ca norma să fie formulată în termen suficient
de clari cu privire la condițiile în care autoritățile pot recurge la astfel de
măsuri, acestea să nu fie stocate pe o durată nedeterminată de timp, să permită
contestarea lor de către persoana vizată și să permită un control eficient al
instanței de judecată. În ipoteza în care eventualitatea unei acțiuni
nelegitime din partea SRI nu poate fi înlăturată complet, se impune cel puțin
asigurarea unei căi de atac destinată protecției împotriva acestei manopere
abuzive.
În cauză, imixtiunea SRI în actul de justiție nu
este prevăzută de lege. Nu a fost niciodată. Acest aspect a fost constatat și
de CCR prin Decizia pronunțată la 16.01.2019 prin care a constatat
neconstituționalitatea a două Protocoale de colaborare între SRI și PÎCCJ,
respectiv ÎCCJ ce prevedeau tocmai aceste manopere ale căror consecințe erau
limitarea drepturilor cetățenilor la viață privată.
Condițiile în care SRI și instanțele, respectiv
parchetele purtau aceste comunicări nu doar că nu erau clare, ci actul care le
permitea acest aspect era clasificat. Mă refer la cele două Protocoale de
colaborare între SRI și parchet, respectiv instanțe. Cu alte cuvinte,
imixtiunea nu era prevăzută de o lege prevăzută de o lege previzibilă care să
permită persoanei vizate de măsura supravegherii cunoașterea condițiilor în
care aceste comunicări au loc, pentru ce categorii de fapte, ori să permită
luarea la cunoștință a conținutului actelor rezultate din comunicări.
Pe lângă acest aspect, simplul fapt că aceste
comunicări sunt stocate de SRI reprezintă o ingerință în dreptul meu la viață
privată. Mergând mai departe, lipsa oricărei posibilități de a contesta sau lua
la cunoștință conținutul comunicărilor în discuție, în cazul în care acestea nu
vor fi declasificate, pentru a le contesta, reprezintă o încălcare a art. 8 din
Conv.E.D.O.
Prin Decizia 51/2016 CCR a constatat că normele care
permit efectuarea interceptărilor de către SRI nu sunt în acord cu art. 1 alin.
5 din Constituție, sens în care constituie o încălcare a dreptului la viață
intimă, familială și secretul corespondenței, drepturi esențiale într-un stat
de drept.
Chiar dacă în decizia mai sus citată, Curtea se
referă la efectuarea interceptărilor de către SRI, iar în cauza de față
discutăm despre comunicări purtate de SRI cu instanțele, respectiv DNA, situația
abstractă este identică: în ambele cazuri avem o imixtiune a SRI în viața
privată a persoanei, această imixtiune nefiind autorizată de o lege.
În altă ordine de idei, chiar și dacă ne-am afla
într-o ipoteză de obținere a datelor justificată de protecția securității
naționale, vă solicit să constatați că prevederile legale ce permit SRI să
procedeze la supravegherea secretă a persoanelor au fost constatate ca fiind
neconstituționale, deoarece încalcă principiul legalității, dreptul la viață
privată și art. 53 din Constituție care prevede condițiile restrictive în care
acest drept poate fi restrâns.
Faptele imputate subsemnatului în cele două dosare
penale nu erau îndreptate nici împotriva unui subiect individual ce avea o
calitate importantă în stat și nici împotriva unui subiect individual ce avea o
calitate importantă în stat și nici împotriva unui subiect colectiv, fiind
infracțiuni de corupție cu privire la CCR a statuat că nu pot justifica
includerea lor în sfera protecției împotriva siguranței naționale. Astfel, nu
se justifică sub nicio formă supravegherea subsemnatului de către SRI ori
purtarea unor comunicări interinstituționale despre chestiuni ce țin de viața
mea privată, sub justificarea de protecție a siguranței naționale.
Nu în ultimul rând, consider relevant să arăt că nu
ne aflăm într-o ipostază în care răspunsul SRI nu îmi satisface așteptările,
refuzul SRI nefiind un act care se poate fi considerat o prerogativă a acestei
instituții exercitată cu respectarea dispozițiilor legale, cu atât mai mult cu
cât informațiile pe care eu le solicit nu se impuneau a fi niciodată
clasificate, aspect realizat în baza unui act constatat ca fiind
neconstituțional”, se mai arată în cerere.
SRI
poate, dar nu vrea!
Fostul președinte al Consiliului Județean Cluj
dorește probarea existenței încălcării dreptului la viață privată. Acest fapt
rezultă din modul în care SRI și-a derulat activitatea în ceea ce-l privește,
respectiv să poarte comunicări cu DNA și instanțele care au soluționate cele
două dosare penale, în urma cărora Uioreanu a fost condamnat.
”Ceea ce doresc este ca statul prin instituțiile
sale, să stabilească dacă prin comunicările dintre SRI și instanțe și DNA mi-a
fost vătămat dreptul la viață privată. Atâta timp cât statul român prin
autoritățile sale, în speță, SRI, refuză să îmi acorde acces la comunicările
respective, statul român prin SRI își încalcă obligația pozitivă stabilită în
sarcina sa. Implicit, prin refuzul expres de a-mi da acces la acele comunicări
îmi încalcă dreptul la viață privată.(…)
În situația de față, statul român, prin autoritățile
sale, în speță SRI, are obligația de a-mi acorda posibilitatea să iau la
cunoștință conținutul comunicărilor purtate de SRI cu DNA și instanțele judecătorești
cu privire la dosarele penale în care am fost condamnat. Deși art. 20 lit. b
din HG 585/2002 prevede condițiile declasificării documentelor, acestea fiind
îndeplinite, SRI refuză să procedeze în acest sens. Acele comunicări solicitate
de mine nu se impuneau a fi niciodată clasificate.
Pe cale de consecință, deși SRI dispune de
mijloacele necesare punerii la dispoziție a comunicărilor în discuție și să îmi
acorde posibilitatea de a studia acele informații și de a le contesta în fața
instanțelor judecătorești, în mod nejustificat, abuziv, expres și cu încălcarea
inerente protecției dreptului meu la viață privată, refuză aceste aspecte.
După cum am arătat și în cele ce preced, nu se pune
problema despre eventuale chestiuni care țin de securitatea statului, cu atât
mai mult cu cât reiterez că am fost acuzat de infracțiuni de corupție,
chestiune ce face obiectul Deciziei nr. 91 din 28 februarie 2018 în care CCR
s-a pronunțat în sensul excluderii infracțiunilor de corupție dintre care pot
atenta la siguranța națională”, arată Uioreanu, prin avocat Radu Chiriță.
Evidența
comunicării între SRI și parchet, respectiv SRI și instanțe
În cererea de chemare în judecare,Horea Uioreanu, explică contextul în
care a ajuns să formuleze solicitările respective și interesul acestuia în a
obține comunicările purtate de SRI cu DNA, Tribunalul Cluj și Curtea de Apel
Cluj.
”Am fost urmărit penal de către DNA pentru mai multe
infracțiuni, acuzații în raport de care am fost condamnat definitiv ulterior.
În prezent mă aflu în executarea pedepselor. În aceste dosare penale, atât din
documentele aflate în cuprinsul materialului probator cât și din natura
infracțiunilor ce au făcut obiectul acuzațiilor, rezultă fără putință de tăgadă
implicarea în diverse forme a SRI”, se arată în cererea de chemare în judecată.
În primul dosar penal la care se face referire,
Uioreanu a fost acuzat că a cerut informații despre supravegherea sa de la un
subofițer SRI, respectiv Anca Albu. Potrivit rechizitoriului, Uioreanu a
determinat-o pe aceasta să îi permită accesul la unele informații despre care a
luat cunoștință în cadrul activităților profesionale.
„Aceste informații erau rezultate din supravegherea
mea tehnică de către SRI în alte dosare penale aflate în curs de cercetare la
DNA ST Cluj la acel moment și care mă vizau”, se mai arată în document.
În cel de-al doilea dosar, Uioreanu a fost acuzat de
luare de mită, fals în înscrisuri sub semnătură privată în forma participației
improprii ca instigator și o infracțiune de complicitate la spălare a banilor.
”În etapa actelor premergătoare, Curtea de Apel Cluj
a admis solicitarea DNA – ST Cluj de autorizare a măsurilor de supraveghere
constând în interceptarea convorbirilor telefonice purtate de către reclamant
și restul făptuitorilor și supravegherea audio, video sau prin fotografiere. La
dosarul cauzai există o adresă care atestă că punerea în executare a acestor
măsuri de supraveghere tehnică a fost realizată de SRI. Dosarul s-a soluționat
prin condamnarea mea atât în primă instanță, cât și în apel”, se mai arată în
cerere.
Referitor la interesul de a obține comunicările
respective, Uioreanu, prin avocat, consideră că prin faptul că SRI a fost
implicat în supravegherea lui în cele două dosare penale în care a fost
condamnat, i-a fost lezat dreptul la viață privată, sens în care dorește ca
instanțele de judecată să verifice încălcarea acestui drept: ”Apreciez că implicarea SRI în cele
două dosare penale rezultă cu puterea evidenței. Astfel, având în vedere
soluțiile dispuse în dosarul DNA – Secția pentru combaterea a infracțiunilor
săvârșite de militari (n.r. dosarul în care era implicat subofițerul Anca
Albu), pot să trag concluzia rezonabilă că implicarea SRI a existat din moment
ce s-a probat o divulgare a informațiilor nedestinate publicului reprezentate
de informații cu privire la supravegherea mea de către SRI. Astfel, este
evident faptul că există comunicări între SRI și parchet, respectiv SRI și
instanțe”.
De asemenea, Uioreanu spune că și referitor la
ultimul dosar în cursul urmăririi penale există o adresă care atestă faptul că
măsurile de supraveghere tehnică au fost puse în executare de SRI.
”Prin urmare, din cele expuse mai sus, rezultă
importanța existenței unei posibilități concrete și efective de a contesta
legalitatea măsurilor de supraveghere efectuate de SRI. În situația în care
există date și informații conexe relative la aceste măsuri de supraveghere pe
care subsemnatul nu le cunosc, cum sunt comunicările solicitate, mă aflu în
imposibilitatea obiectivă de a contesta aceste măsuri”, mai arată documentul
aflat pe rolul Curții de Apel Cluj.
SRI
se ascunde degeaba?
În cererea de chemare în judecată, avocatul Radu
Chiriță arată că prin aceste clasificări ale informațiilor se ascunde de fapt
implicarea SRI în dosarele penale, deși în momentul de față nu se mai justifică
menținerea statutului de ”document clasificat”. Avocatul menționează inclusiv
un comunicat de presă remis de către SRI, despre care spune că ”naște mai multe
întrebări decât răspunsuri”, comunicat în care se specifică că instituția a
avut atribuții legale în ce privesc dosarele penale, motiv pentru care SRI nu
ar trebui să aibă motive de îngrijorare.
”Dosarele penale vizate de comunicările purtate
între instituțiile amintite sunt în prezent finalizate. Prin urmare,
dezvăluirea informațiilor clasificate constând în comunicările purtate între
SRI și Tribunalul Cluj, respectiv Curtea de Apel Cluj ori DNA nu mai este
susceptibilă de a apăra interesele SRI, ordinea publică și nici siguranța
națională ori apărarea țării. În egală măsură, în cursul anului 2018 a fost
declasificat Protocolul de colaborare între PÎCCJ și SRI. Astfel, este evident
faptul că unul dintre motivele care au stat la baza clasificării comunicărilor
între parchete și SRI a fost reprezentat de ascunderea implicării SRI în efectuarea
actelor de urmărire penală. Cu alte cuvinte, clasificarea comunicărilor purtate
în cauză de SRI cu DNA, Tribunalul Cluj și Curtea de Apel Cluj nu a fost
realizată pentru ”importanța pe care o au pentru securitatea națională și de
consecințele ce s-ar produce ca urmare a dezvăluiri lor neautorizate”.
Indiferent de legalitate ori nelegalitatea dispunerii clasificării
informațiilor la momentul la care aceasta s-a dispus, în prezent, ca urmare a
declasificării protocolului amintit nu se mai justifică menținerea
clasificării.
Dacă la momentul dispunerii clasificării
informațiilor scopul nu a fost acela de a proteja siguranța națională, apărarea
țării, ordinea publică, ori interesele legitime persoanelor de drept public sau
privat deținătoare, nici în prezent acestea nu sunt susceptibile de a fi
prejudiciate. În orice caz, interesul apărării țării și siguranței naționale,
în speță, este exclus întrucât discutăm despre anumite comunicări purtate între
magistrați și SRI cu privire la efectuarea unor acte într-un dosar penal cu
privire la infracțiuni de corupție.
Similar, cu privire la un potențial prejudiciu adus
ordinii publice, consider că acesta nu poate concura cu dreptul meu de a
cunoaște conținutul comunicărilor în discuție rezultate din încălcarea
dreptului meu la viață privată. În mod concret un astfel de prejudiciu pentru
ordinea publică, nu poate fi imaginat. Iar dacă s-a pune problema existenței
unui prejudiciu adus intereselor persoanelor de drept public sau privat
deținătoare, acest prejudiciu poate consta cel mult în suportarea consecințelor
încălcării legii. Cu atât mai multe, fac referire la un comunicat de presă
regăsit pe pagina oficială a SRI, potrivit căruia ”Nu există cazuri în care SRI a monitorizat din punct de vedere
operativ dosare penale aflate pe rolul instanțelor de judecată, la orice nivel.
Pe de altă parte, ofițerii SRI pot efectua acte de cercetare penală doar în
situații strict determinate prin lege, respectiv în cazul infracțiunilor de
terorism și a infracțiunilor la adresa securității naționale, dar numai sub
supravegherea procurorului. Ca atare,
până la decizia CCR din martie 2016, a existat o cooperare între ofițerii de
informații și procurori, dar ea s-a desfășurat cu stricta respectare a
legislației în vigoare, într-un cadru instituțional statuat”.
Desigur că întreg comunicatul de presă naște mai
multe întrebări decât răspunsuri, însă relevant pentru situație de față este
imposibilitatea prejudicierii intereselor publice ori alte unității deținătoare
a informațiilor, atât timp cât atribuțiile instituției în ce privește dosarele
penale la care am fost parte s-au derulat în mod legal, conform susținerilor
sale”, arată avocatul Radu Chiriță.
Ce
se ascunde în spatele acestor comunicări secrete?
În încheiere, Horea Uioreanu, prin avocat Radu
Chiriță, explică că dacă aceste comunicări purtate între SRI și DNA, Tribunalul
Cluj și Curtea de Apel Cluj sunt secrete, înseamnă că Uioreanu nu a avut
dreptul la un proces echitabil, în condițiile în care ambele condamnări s-au
dispus în baza acestor documente secrete, fiind astfel în imposibilitatea de a
se apăra.
”Interceptările efectuate de SRI în dosarul penal în
care am fost condamnat au fundament trimiterea mea în judecată. Cu alte
cuvinte, acestea reprezentau probe în dosarul penal în care aveam calitatea de
inculpat. Contextul în care au fost obținute probele este conturat de
comunicările purtate de SRI cu DNA, Tribunalul Cluj și Curtea de Apel Cluj
astfel încât și aceste informații prezentau interes pentru a-mi exercita
dreptul la apărare, cu atât mai mult cu cât imixtiunea SRI în actul de justiție
era și este nelegală, aspect lămurit prin Decizia CCR 405/2016.
Separat de chestiunile referitoare la clasificarea
informațiilor pentru a ascunde implicarea nelegală a SRI în efectuarea actelor
de urmărire penală, consider că din capul locului la momentul la care s-a luat
măsura clasificării comunicărilor acestea nu se impunea, tocmai datorită
faptului că documentele în discuție reprezentau informații în baza cărora se
putea verifica legalitatea administrării unor probe, aspect ce se circumscria
dreptului meu la informare și implicit dreptului meu la un proces echitabil.
Ceea ce doresc să subliniez este că dreptul la un
proces echitabil al inculpatului presupune ca acesta să cunoască toate
aspectele cauzei care prezintă relevanță în raport de acuzația formulată
împotriva sa pentru a putea formula apărări cu privire la acestea. În momentul
în care discutăm despre existența unor informații clasificate la dosarul cauzei
care constituie probe în acuzarea inculpatului, acestea se impun a fi aduse la
cunoștința sa, întrucât de vreme ce se regăsesc la dosarul de urmărire penală,
înseamnă că au legătură cu cauza și că sunt suficient de importante pentru
acuzare încât să le mențină clasificate. Rezultă implicit și intensitatea
crescută a dreptului la informare a inculpatului în această situație.
Având în vedere recenta declasificare a Protocolului
de colaborare între SRI și PÎCCJ, în baza căruia SRI realiza acte de cercetare
penală în dosarele penale fără a avea competență în acest sens, devine
credibilă susținerea că accesul la aceste informații este clasificat tocmai
pentru a ascunde lipsa actelor nelegale realizate de SRI în dosarele penale,
respectiv de a ascunde orice implicare în aceste cauze. Astfel, în situația
care s-ar susține că aceste comunicări purtate între SRI și DNA, respectiv
instanțe ar fi secrete, acest aspect ar echivala cu o imposibilitate obiectivă
de a verifica legalitatea actelor puse în discuție în acele comunicări. Cu alte
cuvinte, s-ar ascunde imixtiunea nelegală realizată de SRI în actul de
justiție, chestiune absolut interzisă de lege.
Toate acestea au fost încălcate la momentul la care
s-a dispus clasificarea informațiilor pe care le solicit prin cererea de față.
Nu se poate susține că nu erau cunoscute ori că prima un interes public față de
dreptul la informare al subsemnatului, atât timp cât probele rezultate din
implicarea SRI în cadrul celor două dosare penale al cărei parte am fost, au
fost esențiale și au justificat în final pronunțarea unei soluții de condamnare
în ambele cauze”, arată în încheiere Horea Uioreanu, prin avocat Radu Chiriță.
Articolul SRI nu vrea să spună ce a făcut în dosarul Uioreanu-Bene-Pogăcean apare prima dată în Ziar Gazeta de Cluj.